Bắc Ninh chuyển hướng thu hút FDI, ưu tiên dòng vốn chất lượng cao

Ngày 29/10/2026, UBND thành phố Bắc Ninh ban hành Kế hoạch số 400/KH-UBND về thực hiện Kế hoạch số 71-KH/TU của Ban Thường vụ Thành ủy và Nghị quyết số 280/NQ-CP ngày 22/9/2026 của Chính phủ, triển khai Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày 8/6/2026 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài (FDI). Kế hoạch đặt mục tiêu xây dựng Bắc Ninh trở thành địa phương có sức hấp dẫn và năng lực cạnh tranh cao trong thu hút đầu tư nước ngoài, nhất là nguồn vốn FDI chất lượng cao, công nghệ tiên tiến, thân thiện với môi trường và có giá trị gia tăng lớn.

Phát triển nhà ở cho người lao động tại Khu công nghiệp Quang Châu là một trong những yếu tố góp phần hoàn thiện hạ tầng xã hội, nâng cao chất lượng môi trường đầu tư và thu hút dòng vốn FDI chất lượng cao vào Bắc Ninh.

Chuyển hướng thu hút FDI theo chiều sâu

Theo Kế hoạch, Bắc Ninh xác định chuyển mạnh từ tư duy thu hút đầu tư theo số lượng sang chất lượng, hiệu quả và tính lan tỏa. Mức độ đóng góp thực chất của dự án FDI, trình độ công nghệ, đổi mới sáng tạo, giá trị gia tăng, chuyển giao công nghệ, hiệu quả sử dụng đất, bảo vệ môi trường và mức độ liên kết với doanh nghiệp trong nước được xác định là những tiêu chí quan trọng trong thu hút, quản lý và sử dụng vốn đầu tư nước ngoài.

Định hướng này nhằm phát huy lợi thế của Bắc Ninh trong các ngành điện tử, bán dẫn, công nghiệp hỗ trợ và logistics; đồng thời nâng cao năng lực sản xuất, thúc đẩy chuyển giao công nghệ và tăng cường sự tham gia của doanh nghiệp trong nước vào chuỗi cung ứng toàn cầu. Thành phố hướng tới chuyển dịch từ mô hình sản xuất chủ yếu dựa vào gia công, lắp ráp sang trung tâm sản xuất, thiết kế và phát triển chuỗi cung ứng khu vực.

Đến năm 2030, Bắc Ninh phấn đấu duy trì vị trí trong nhóm 3 địa phương dẫn đầu cả nước về thu hút FDI chất lượng cao; thu hút mới và mở rộng khoảng 15–20 tỷ USD vốn FDI trong giai đoạn 2026–2030. Khu vực kinh tế FDI dự kiến đóng góp khoảng 50% GRDP toàn thành phố và chiếm từ 50% trở lên trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội.

Đáng chú ý, trên 80% dự án FDI thu hút mới được định hướng vào các lĩnh vực trọng điểm như điện tử, bán dẫn, thiết bị thông minh, trí tuệ nhân tạo (AI),dữ liệu, công nghệ số, công nghiệp hỗ trợ công nghệ cao, thiết bị y tế, vật liệu mới, năng lượng sạch và công nghiệp xanh. Thành phố đồng thời giảm dần tỷ trọng các dự án gia công, lắp ráp đơn thuần, thâm dụng lao động; hạn chế thu hút các dự án công nghệ thấp, quy mô nhỏ, hiệu quả thấp.

Trong chiến lược nâng cấp chuỗi giá trị, Bắc Ninh đặt mục tiêu thu hút từ 3–6 trung tâm nghiên cứu và phát triển (R&D),thiết kế, đổi mới sáng tạo của các tập đoàn đa quốc gia, tập trung vào lĩnh vực điện tử, bán dẫn và trí tuệ nhân tạo. Tỷ lệ doanh nghiệp FDI có hoạt động R&D, thiết kế tại địa phương phấn đấu đạt trên 10%; đồng thời hình thành ít nhất 2 khu, cụm đổi mới sáng tạo gắn với hệ sinh thái các khu, cụm công nghiệp lớn.

Phát triển hệ sinh thái công nghiệp và nâng cao năng lực nội sinh

Một trong những trọng tâm của Kế hoạch là tăng cường liên kết giữa doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp trong nước, từng bước hình thành mạng lưới cung ứng có năng lực và khả năng tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị. Bắc Ninh đặt mục tiêu phát triển khoảng 300 doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ trong nước tham gia chuỗi cung ứng FDI; tỷ lệ nội địa hóa trong các ngành điện tử, công nghệ cao đạt 40–50%. Trong đó, phấn đấu hình thành khoảng 50 nhà cung ứng cấp I và cấp II trực tiếp phục vụ các tập đoàn FDI lớn, đa quốc gia.

Cùng với phát triển doanh nghiệp, chất lượng nguồn nhân lực được xác định là yếu tố quan trọng để nâng cao năng lực cạnh tranh trong thu hút đầu tư. Thành phố phấn đấu tỷ lệ lao động qua đào tạo trong doanh nghiệp FDI đạt trên 80%, trong đó lao động kỹ thuật, kỹ sư chiếm 30–40% cơ cấu lao động. Đặc biệt, Kế hoạch đặt mục tiêu hình thành ít nhất 1 trung tâm đào tạo kỹ thuật cao cấp về điện tử – bán dẫn; tăng cường khảo sát, dự báo nhu cầu nhân lực và kết nối giữa doanh nghiệp với các cơ sở giáo dục nghề nghiệp, đào tạo.

Về phát triển hạ tầng công nghiệp, Bắc Ninh định hướng chuyển đổi khoảng 40–50% khu công nghiệp theo hướng xanh, thông minh, tiết kiệm năng lượng; hình thành từ 1–2 khu công nghiệp chuyên ngành điện tử – bán dẫn quy mô lớn với hệ thống hạ tầng đồng bộ. Thành phố cũng phấn đấu hình thành ít nhất 2 khu công nghiệp sinh thái, khu công nghiệp công nghệ cao; bảo đảm 100% khu công nghiệp có hạ tầng số đồng bộ. Việc phát triển khu công nghiệp mới được gắn với yêu cầu kiểm soát tỷ lệ lấp đầy, cân đối nguồn cung điện, nước và năng lực xử lý môi trường.

Đặc biệt, Kế hoạch xác định phát huy vai trò động lực của Cảng hàng không quốc tế Gia Bình và Khu Kinh tế đặc biệt Gia Bình trong tổ chức không gian phát triển mới. Khu Kinh tế đặc biệt Gia Bình được định hướng phát triển theo mô hình đô thị sân bay (Aerotropolis),tích hợp sản xuất công nghệ cao, logistics đa phương thức, thương mại, dịch vụ và đổi mới sáng tạo. Đây là cơ sở để tăng cường kết nối với các hành lang kinh tế Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh, nâng cao năng lực trung chuyển hàng hóa và giảm chi phí logistics.

Để hiện thực hóa các mục tiêu, UBND thành phố xác định cải cách hành chính, chuyển đổi số và nâng cao chất lượng phục vụ nhà đầu tư là những nhiệm vụ xuyên suốt. Thành phố đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục, áp dụng quản lý rủi ro, chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm; đổi mới xúc tiến đầu tư theo hướng có trọng tâm, trọng điểm, tiếp cận trực tiếp các tập đoàn đa quốc gia và nhà đầu tư chiến lược. Đồng thời, chú trọng hỗ trợ doanh nghiệp sau cấp phép, khuyến khích ứng dụng công nghệ sạch, tiết kiệm năng lượng và chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp trong nước.

Công tác quản lý nhà nước đối với các dự án FDI cũng được tăng cường thông qua kiểm tra, giám sát tiến độ đầu tư, vốn thực hiện, việc sử dụng đất, công nghệ, môi trường và thực hiện các cam kết của nhà đầu tư. Thành phố chú trọng kiểm soát nghĩa vụ thuế, chống chuyển giá, gian lận thương mại, gian lận xuất xứ và các hoạt động đầu tư có nguy cơ ảnh hưởng đến an ninh kinh tế; kiên quyết không đánh đổi môi trường, đất đai, tài nguyên và an sinh xã hội để lấy tăng trưởng đơn thuần.

UBND thành phố giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các xã, phường theo dõi, đôn đốc, tổng hợp, đánh giá việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và chỉ tiêu; đồng thời gắn trách nhiệm người đứng đầu với tiến độ, kết quả triển khai.

Với tầm nhìn đến năm 2045, Bắc Ninh phấn đấu trở thành trung tâm công nghiệp công nghệ cao, điện tử và bán dẫn hàng đầu của vùng Thủ đô mở rộng và cả nước, có sức cạnh tranh trong khu vực, gắn với mô hình tăng trưởng xanh, thông minh và bền vững. Khu vực FDI tiếp tục là động lực quan trọng của tăng trưởng GRDP, đồng thời tăng cường liên kết với khu vực kinh tế tư nhân trong nước, thúc đẩy chuyển giao công nghệ, nâng cao năng suất và tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị toàn cầu.

 Tuấn Thành